به گزارش خبرنگار گروه سیاسی یکتاپرس، صحن علنی مجلس شورای اسلامی کار امروز خود را با دستور بررسی اصلاحیه لایحه بودجه کل کشور سال 1400 ارجاعی از دولت آغاز کرد که نمایندگان با اکثریت قاطع 211 رأی موافق از مجموع 261 رأی آن را تصویب کردند.
اصلاحیه لایحه بودجه یکشنبه 27 بهمن از دولت به مجلس آمد و نمایندگان نظرات گوناگونی درباره آن داشتند. جعفر قادری نظرش درباره اصلاحیه دولت را اینگونه بیان کرد و به یکتاپرس گفت: وقتی در کمیسیون تلفیق ارز 4200 تومان را حذف کردیم، هزینه های آن را پیش بینی کرده بودیم و ما به التفاوت نان و دارو را در نظر گرفتیم.
وی با بیان اینکه نظر مجلس تعامل کامل با دولت است، افزود: این راهکار که جای آزاد سازی قیمت ارز یارانه به کالای استراتژیک پرداخت شود از سوی مجلس مطرح شد، اما دولت هم هشت هزار میلیارد تومان برای خودش ارز 4200 تومان تعریف کرده است که به نظرم مجلس این اختلاف دو میلیاردی را با تعامل حل و فصل کند و نظر دولت را بپذیرد.
موارد مد نظر تلفیق در اصلاحیه دولت لحاظ شده است
لایحه پر حاشیه دولت به هر تقدیر در جلسه امروز بررسی شد و موافقان و مخالفان نظرات خود را پیرامون آن مطرح کردند. مجتبی رضاخواه در موافقت با تصویب لایحه دولت در صحن علنی گفت: کلیات لایحه در نوبت قبل به دلیل اشکالاتی که داشت رد شد، اما دولت این اشکالات را رفع کرده و بخشی از اصلاحات کمیسیون تلفیق انجام شده است.
وی افزود: یکی از موارد مد نظر کمیسیون تلفیق کاهش حجم نفت بود که دولت رقم ریالی درآمد حاصل از فروش نفت را کاهش نداده اما با توجه به اینکه قیمت نفت افزایش پیدا کرده، حجم فروش نفت کاهش پیدا خواهد کرد، در واقع قیمتی که دولت در لایحه ابتدایی پیش بینی کرده بود، 40 دلار بود، در حال حاضر قیمت نفت در بازار حدود 60 دلار است و اگر در نظر بگیریم به طور متوسط در سال 1400 قیمت نفت 50 دلار باشد، در عمل حجم فروش نفت در بودجه یک و نیم میلیون بشکه خواهد بود و در کمیسیون تلفیق تلاش خواهیم کرد با افزایش درآمدهای مالیاتی بتوان، درآمدهای حاصل از فروش نفت را کاهش دهیم.
همچنین کاهش هزینه ها به میزان 40 هزار میلیارد تومان، افزایش درآمدهای مالیاتی به 25 هزار میلیارد تومان است. اوراق مالی نیز در اصلاحیه دولت کاهش پیدا کرده و در هزینه شرکت های دولتی 4400 میلیارد تومان صرفه جویی شده، اعتبارات عمرانی 6 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرده و ارز مورد نیاز دارو و تجهیزات پزشکی به صورت مطمئنی و ارز ترجیحی کالاهای اساسی و نهاده های دامی تامین خواهد شد. رضاخواه یادآور شد: حمایت از تولید در اصلاحیه افزایش یافته و ملاحظات اجتماعی در مورد کمک به صندوق های بازنشستگی کشوری و لشگری مدنظر قرار گرفته و به شرکت های دانش بنیان توجه شده و تامین منابع برای آنها مورد توجه قرار گرفته است.
این عضو هیئت رئیسه کمیسیون تلفیق بودجه 1400 با یادآوری افزایش اعتبارات قوه قضائیه در اصلاحیه بودجه گفت: برای حقوق های بالا سقف در نظر گرفته شده و در واقع 7 درخواست کمیسیون تلفیق در اصلاحیه اعمال شده است.
تبعیض در حقوق و دستمزدها قابل قبول نیست
سیدغنی نظری خانقاه اما مخالف تصویب کلیات بود و گفت: دولت باید بودجه‌ای ارائه می کرد که دارای تبعیض نباشد بدین معنا که فردی حقوق 50 میلیونی دریافت کند و در مقابل نیز دریافتی یک کارگر 2.5 میلیون تومان باشد بلکه باید تلاش کند تبعیض ها را کم کند ولی این وضعیت در اصلاحیه دیده نشده است.
وی همچنین اولویت دادن به اقشار آسیب پذیر را از جمله ملزومات لایحه بیان کرد و گفت:در اصلاحیه دولت میزان عدالت اجتماعی به خوبی رعایت نشده است. اگر به اصلاحیه بودجه رأی دهیم به این معنا خواهد بود که نسبت به اصلاح ساختار بودجه بی‌توجه بوده‌ایم. از طرف دیگر دولت باید در جهت افزایش پایه پولی نیز قدم جدی بردارد اما در این اصلاحیه ارائه شده این مورد دیده نشده است بنابراین باید گفت که این بودجه به درد نظام اقتصادی کشور نمی‌خورد.
نماینده مردم خلخال تصریح کرد: در بحث ارز ترجیحی به شدت مخالف حذف ارز 4200 هستم چرا که حذف آن باعث افزایش قیمت کالاهای اساسی و فشار به اقشار آسیب‌پذیر خواهد شد. در اصلاحیه ارائه شده میزان افزایش درآمدها مشخص نیست و ابهامات بسیاری را ایجاد کرده لذا از همکاران درخواست می‌شود که با این اصلاحیه مخالفت کنند.
دولت تغییرات خوبی در لایحه اعمال کرد
احمد امیرآبادی فراهانی نماینده دیگری بود که موافقتش با کلیات بودجه دولت را اعلام کرد و گفت: به دلایل مختلفی موافق لایحه اصلاح شده بودجه سال آینده هستم. دولت تغییرات خوبی را در لایحه اعمال کرده است؛ اولاً تدابیر مقام معظم رهبری درخصوص سهم صندوق توسعه از مازاد بر فروش یک میلیون بشکه نفت تحقق یافته است و این سهم به 38 درصد افزایش یافت.
نماینده مردم قم در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: هزینه های کشور در لایحه بودجه 40 هزار میلیارد تومان کاهش یافت و درآمد مالیاتی برای کاهش وابستگی بودجه به نفت 25 هزار میلیارد تومان افزایش یافت، یعنی درآمد از 225 هزار میلیارد تومان به 250 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرد.
عضو هیئت رئیسه مجلس با بیان اینکه انتشار اوراق در لایحه اصلاح شده کاهش داشته است، گفت: اعتبارات عمرانی نیز 5 تا 6 هزار میلیارد تومان افزایش داشته است، البته همچنان برای ارز 4200 تومانی برنامه دقیقی در نظر گرفته نشده است، که باید در کمیسیون تلفیق و مجلس در این زمینه تصمیم گیری شود.
امیرآبادی فراهانی با اشاره به سند تحول قضایی بیان کرد: اعتبارات قوه قضائیه افزایش یافته است، البته نه به اندازه کافی، چرا که سند تحول قضایی نیاز به اعتبارات بیشتری دارد و توقع می رود مانند اعتبارات نهاد ریاست جمهوری، اعتبارات قوه قضائیه نیز افزایش یابد.
وی با بیان اینکه ملاحظات کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه تا حدودی رعایت شده است، تاکید کرد: آنچه در مجلس تصمیم گرفته شود، فصل الخطاب است، باید به این نکته اشاره کرد که نمایندگان نباید به بودجه سه دوازدهم یا دو دوازدهم فکر کنند، ما تجربه آن را در سال 1391 داشته ایم، دولت در آن بازه لایحه را ارسال نکرد و مجلس بودجه سه دوازدهمی ارائه کرد که شورای نگهبان آن را نپذیرفت، چرا که بودجه چنددوازدهم در واقع بخشی از بودجه سال جاری محسوب می شود، از آنجایی که در سال آینده انتخابات برگزار می شود، بودجه آن در سال 99 دیده نشده است و قطعاً شورای نگهبان آن را بازمی گرداند.
دولت در اصلاح بودجه یک گام کوچک برداشت
مهدی طغیانی از هم از موافقاتش با کلیات لایحه بودجه سخن گفت به این معنا که اولویت مردم حذف تورم است که موضوع بررسی کلیات لایحه بودجه منطبق بر آن خواهد بود به خصوص که کسری بودجه دولت، موتور تورم زایی کشور است.
وی با تاکید بر اصرار مجلس به اصلاح لایحه بودجه عنوان کرد: بودجه اول دولت صرفه جویی نداشت، درآمد پایدار نداشت، شفاف نبود، رانت زا بود، کسری شدید داشت و وابستگی آن به درآمدهای نفتی نسبت به سال گذشته بسیار بیشتر بود.
طغیانی با بیان اینکه دولت در اصلاح بودجه یک گام کوچک برداشت که مجلس و کمیسیون تلفیق باید گام بزرگتری بردارد اظهار کرد: مهار تورم صرفا از طریق کنترل کسری بودجه امکان پذیر است.
تشکر نوبخت از مجلس
نمایندگان موافق و مخالف همه در وقت قانونی خود نظراتشان را ارائه کردند و نوبت به محمدباقر نوبخت نماینده دولت و رئیس سازمان برنامه و بودجه رسید. وی وقتی پشت تریبون قرار گرفت و گفت : بخشنامه طول سال مالی و اتمام آن در 29 اسفند که از جانب ریاست مجلس مورد سوال قرار گرفت. طبق برنامه ریزی که سازمان برنامه و بودجه انجام داد برای ایجاد تسهیل و افزایش بهره وری اعتبارات اگر این زمان محدود به 29 اسفند شود بسیاری از دستگاه ها اقدام به سرعت بخشی در جذب هزینه ها می کنند که این سرعت بخشی لزوما منجر به بهبود کار نخواهد شد به همین جهت روز گذشته بخشنامه ای صادر شد که این بخشنامه را تقدیم رئیس مجلس خواهم کرد و دستگاه های اجرایی با همان روال سابق کار خود را ادامه خواهند داد.
معاون رئیس جمهور اضافه کرد: پس از بازگشت بودجه ما فرصت داشتیم منابع مربوط به مابه التفاوت بالای 20 درصد را اصلاح کنیم و حداقل 40 هزار میلیارد تومان از این محل سقف منابع لایحه تقلیل پیدا کرد. در مواردی همچون آبخیزداری و شرکت های دانش بنیان نیز که در سقف جداول قرار گرفته بود دقیقا مدنظر مجلس اصلاح شد اما همه این اقدامات همراه با کاهش هزینه صورت گرفت.
نوبخت خاطرنشان کرد: هر چند 53 هزار میلیارد تومان مصارف را برای تبصره 4 در ارتباط با تقویت بنیه دفاعی افزایش دادیم اما 40 هزار میلیارد تومان صرفه جویی در سایر هزینه ها انجام شد.
وی گفت: در اصلاحیه قبلی همه 53 هزار میلیارد تومان از طریق فروش اوراق تأمین می‌شد اما با توجه به نظر نمایندگان این موضوع به حداقل ممکن کاهش یافت. در واقع 35 هزار میلیارد تومان از حجم فروش اوراق کاهش یافته است؛ به نوعی ضمن کاهش هزینه‌ها، برای بهره‌مندی از منابع نیز در بخش فروش اوراق شاهد کاهش هستیم که یکی از ویژگی‌های این بودجه به شمار می‌رود.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کل کشور افزود: با توجه به تلاش‌های کمیسیون تلفیق مجلس، هماهنگی‌های مناسبی با وزیر اقتصاد صورت گرفت و حداقل 49 هزار میلیارد تومان منابع مالیاتی و سایر موارد افزایش یافت؛ به عبارتی نه تنها مقدار فروش نفت را افزایش ندادیم بلکه منابع درآمدی جدیدی از محل‌های مناسب شناسایی و افزایش یافت.
نوبخت بیان کرد: با توجه به اینکه نباید تکانه جدیدی به بازار کالا و قیمت‌ها وارد شود توافق شد در 6 ماهه اول ارز ترجیحی حفظ شود اما در راستای نظر برخی از افراد مبنی بر یکسان‌سازی قیمت ارز و شفاف‌سازی در این حوزه بسترها آماده می‌شود تا علاوه بر اینکه به قیمت‌ها تکانه جدیدی وارد نشود، این حوزه نیز اصلاح شود.
وی اظهار کرد: در واقع باید یادآور شد جلوگیری از افزایش سطح عمومی قیمت‌ها و تورم هدف مشترک مجلس و دولت است.
معاون رئیس جمهور تصریح کرد: بر این اساس علاوه بر افزایش 25 درصدی حقوق کارکنان و بازنشستگان، منابع مناسبی برای پرداخت پاداش بازنشستگان در ماه پایانی امسال و سال آینده لحاظ شده تا جای نگرانی وجود نداشته باشد؛ همچنین همسان‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلان در سال 1400 نیز ادامه خواهد یافت.
نوبخت بیان کرد: اگرچه با ارجاع لایحه بودجه فرصت‌ها را محدود کرد اما آثار مثبتی در لایحه به همراه داشت تا بتوانیم با همکاری و همدلی دولت و مجلس سال 1400 را خوب شروع کنیم.
دستور قالیباف برای آغاز کار تلفیق
محمدباقر قالیباف پس از سخنان معاون رئیس جمهور در دفاع از لایحه گفت: بودجه کشور تنها تصمیم دولت نبوده و وقتی بودجه ای یکساله تصویب می شود، اقتصاد مردم را در سال آتی رقم می زنیم.
قالیباف ادامه داد: با توجه به زمان کمی که باقی مانده، کمیسیون تلفیق از امروز عصر تلاش خود را آغاز می کند تا با کار شبانه روزی تا پایان وقت جمعه بازنگری و تصمیم گیری برلایحه بودجه انجام شود.
رئیس مجلس شورای اسلامی در پایان با بیان اینکه با احتساب رفت و برگشت مصوبات به شورای نگهبان و مجلس، زمان کمی برای اتمام کار بررسی لایحه بودجه داریم خاطرنشان کرد: بنا داریم یکشنبه هفته آینده در صحن علنی وارد بررسی جزئیات لایحه بودجه 1400 شویم. البته پیشنهادات نمایندگان درباره لایحه بودجه همچنان موجود است.
انتهای پیام/
